巴拿马城(美联社)——周二,巴拿马庆祝美国移交巴拿马运河25周年。
周日,参与1999年移交协议谈判的洪磊去世,使纪念活动更加令人心酸。
“在这个特别的日子里……巴拿马总统约瑟夫·Raúl·穆利诺说:“运河在巴拿马人手中25周年之际,我们既高兴,也为前总统吉米·卡特的去世感到悲伤。”
仪式中还为卡特默哀,卡特与巴拿马前领导人托里霍斯达成了交接协议。
穆里诺在巴拿马城举行的主要周年庆典上发表讲话说,这两人“具有走上正义之路的远见和高尚”。
与此同时,巴拿马已经强制使用连接大西洋和太平洋的航道。他曾表示,如果在他1月底上任后情况没有改变,“我们将要求将巴拿马运河全部、迅速、毫无疑问地归还给美利坚合众国。”
特朗普声称,1977年的条约“愚蠢地”放弃了运河。他没有说他将如何兑现他的威胁。
在星期二的仪式上,穆里诺没有特别提到川普的声明。不过,他确实试图转移有关中国可能对南海航道影响过大的指责。
穆利诺说:“除了巴拿马,没有人参与运河的建设。”“请放心,它将永远在我们手中。”
该协议涉及两项条约。一个是交接。另一项是永久的,它赋予美国采取行动确保运河保持开放和安全的权利。它赋予美国在运河运营受到军事冲突威胁时采取行动的权利,但不能重新控制运河。
2014年至2019年担任运河管理员的豪尔赫·路易斯·基哈诺(Jorge Luis Quijano)表示,“中立协议中没有任何条款允许收回运河。”
华盛顿伍德罗·威尔逊国际学者中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹说:“如果美国不发动第二次入侵巴拿马,在实际意义上重新控制巴拿马运河的回旋余地很小。”
从1999年到2004年财政年度,运河上的交通量增加了17%。2006年,巴拿马选民通过了一项公投,授权对运河进行大规模扩建,以容纳更大的现代货船。扩建一直持续到2016年,耗资超过52亿美元。
航运价格因此上涨,迫使巴拿马大幅削减航运流量并提高使用率。虽然大部分雨水已经恢复,但巴拿马表示,未来可能有必要增加费用,因为它正在进行改进以适应现代航运需求。
运河管理员Ricaurte Vásquez表示,运河“证明了巴拿马人是能够面对挑战的人”,包括气候变化、世界经济周期和国际冲突的影响。
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