尤努斯领导的临时政府会带领孟加拉国走出“黑暗时代”吗?

达卡,孟加拉国孟加拉国学生领导的抗议活动迫使长期执政的总理谢赫·哈西娜辞职并逃离该国。在这场持续数周的致命动乱中，有300多人丧生。

19岁的纳姆拉是首都达卡郊区贾汉吉尔纳加尔大学学生运动的协调员之一。哈西娜政府倒台后，她唯一担心的是是否会被另一个军事政府所取代。自从1971年脱离巴基斯坦独立以来，这个国家已经发生了几次政变。

但是，现任陆军总司令瓦克尔-乌兹-扎曼将军在哈西娜逃离后立即宣布成立临时政府，他因抵制再次军事接管而受到赞扬。

他说:“我们没有为军政府战斗和流血。我们想要一个能带来真正改革的文官政府，”纳姆拉周五告诉半岛电视台。

“看到这一切发生得很快，我们松了一口气。”

哈西娜辞职三天后，这个南亚国家唯一的诺贝尔奖得主穆罕默德·尤努斯宣誓就职，成为看守政府的“首席顾问”，其任务是带来和平与民主。哈西娜的批评者称，在她15年的“独裁”统治期间，和平与民主都遭到了破坏。

看守政府的首席顾问是总理，而顾问委员会的成员被授予部长的地位。

随着新政府在达卡掌权，许多人都在想，新政府是否能够带领这个拥有1.7亿人口的国家走出新政府一名成员所说的“黑暗时代”。

达卡一家旅行社的雇员Saifullah Sajib在观看优素福及其16名内阁成员在总统府宣誓就职的电视直播时告诉半岛电视台:“军方首脑曾承诺成立临时政府，但在正式成立之前，由于广泛的猜测，不确定性仍然存在。”

为什么尤纳斯被选中?

上个月开始的孟加拉国抗议活动主要由数万名大学生领导，他们反对政府职位的配额制度，称该制度偏袒与哈西娜领导的人民联盟党关系密切的人。

主要是和平的示威者遭到安全部队和哈西娜所在政党支持者的袭击，导致近300人死亡，并将抗议活动转变为要求哈西娜辞职的更大规模呼吁。

在她辞职并乘军用飞机逃往邻国印度数小时后，领导抗议活动的学生运动组织“反歧视学生”(Students Against Discrimination)提议84岁的尤努斯担任临时政府首脑。

尤努斯是一位经济学家和银行家，他因通过小额贷款帮助数百万人摆脱贫困而获得2006年诺贝尔和平奖。他也是哈西娜的长期批评者，并称赞学生领导的抗议活动的成功是孟加拉国的“第二个独立日”。

“看到尤努斯博士宣誓就任临时政府首脑，我感到如释重负，”服装行业的商人阿卜杜拉·阿尔·马蒙(Abdullah Al Mamun)告诉半岛电视台。“我希望像他这样资历的人能够带领这个国家度过这场危机。”

“每个家庭都有自由”

周四晚上宣誓就职后，尤努斯在学生领袖的陪同下告诉记者:“孟加拉国是一个大家庭。我们必须团结起来。它有巨大的可能性。”

他说，他的政府“最重要的承诺是确保每个人都能享受到自由的新鲜空气”。

“我们必须确保这种自由的好处惠及每一位公民。否则，它将毫无意义。因此，我们致力于为每个家庭带来自由，”他说，并补充说，那些在哈西娜任期内犯下不法行为的人“将被追究责任”。

分析人士说，尤努斯面临的主要挑战之一将是确保法律和秩序。几天来，孟加拉国发生了混乱，人民联盟(Awami League)政治人物的住所遭到袭击，被认为与被推翻的哈西娜关系密切的印度教徒的寺庙和住所遭到零星袭击，警察普遍缺乏，本周学生们在达卡繁忙的街道上管理交通就体现了这一点。

达卡大学法学教授阿西夫·纳兹鲁尔(Asif Nazrul)是尤努斯临时政府的成员，负责管理法律和司法部。纳兹鲁尔承认这种混乱局面，他说，由于该国出现了前所未有的局面，政府正在努力应对多重挑战。

“在哈西娜的独裁统治下，这是一个黑暗的时代，人民对政权的深刻愤怒导致了这次爆发。然而，我们不能再支持这种爆发，因为它们已经超出了可接受的限度。”

政府里还有谁?

临时政府的成员既有经验丰富的，也有年轻的，包括人权活动人士、教授、律师、前政府官员和孟加拉国民间社会的其他知名人士。

但令人惊讶的是，两名26岁的学生领袖出人意料地参加了最近反对哈西娜的运动，这可能是未来几天讨论的焦点。

达卡大学(Dhaka University)社会学专业的学生纳希德•伊斯兰(Nahid Islam)被任命负责电信事务，而同一所大学语言学专业的学生阿西夫•马哈茂德(Asif Mahmud)将负责体育事务。

伊斯兰周四表示:“如果孟加拉国由年轻人领导，这个国家将忠于自己的目标。”

马哈茂德说，他已经准备好迎接未来的挑战。“国家机构在哈西娜的法西斯政权下遭到破坏。我们的目标是通过改革这些机构来根除法西斯主义。”

前陆军军官M Sakhawat Hossain被任命为内政部部长。他曾与哈西娜的人民联盟关系密切，但支持学生抗议她的政府。

财政部的职位由萨利赫·乌丁·艾哈迈德担任，他曾在2001年至2006年反对党孟加拉国民族主义党执政期间担任中央银行行长。前外交官和专栏作家侯赛因将负责外交事务。

新政府中的其他知名人物还包括气候变化部长赛达·里兹瓦娜·哈桑，她因在环境方面的贡献获得了被称为亚洲诺贝尔奖的拉蒙·麦格塞塞奖;人权活动人士阿迪鲁尔·拉赫曼·汗将负责工业事务;选举改革活动家Sharmeen Murshid，负责社会福利部;以及妇女权利活动家和以生物多样性为基础的生态农业倡导者Farida Akhter，她将管理渔业和畜牧业部。

其他内阁成员包括前司法部长哈桑·阿里夫(Hasan Ariff)(地方政府事务)、尤努斯的长期伙伴努尔贾汗·贝古姆(Nurjahan Begum)(卫生事务)和穆斯林领袖兼学者哈立德·侯赛因(Khalid Hossain)(宗教事务)。

其余三名成员——来自少数民族印度教社区的精神病学家Bidhan Ranjan Roy，来自吉大港山区土著Chakma社区的前外交官Supradip Chakma，以及独立战士Faruk-e-Azam——的投资组合尚未公布。

美国伍德罗·威尔逊国际中心(Woodrow Wilson International Center)亚洲项目副主任、南亚高级助理迈克尔·库格尔曼(Michael Kugelman)告诉半岛电视台，“从纸面上看”，这个拥有“各行各业广泛领导人的临时政府看起来非常多样化”。

“但目前还不清楚所有事情是如何结合在一起的，以及是否有可能达成共识。这就是尤努斯的领导至关重要的地方。”

挑战

对哈西娜长期统治的最大指控之一是她滥用安全机构，主要是警察和准军事部队，她利用这些机构来对付政治对手，也被指控利用这些机构操纵选举，帮助她保住权力。

最近，警察被派去对付反政府抗议者，在冲突中，警察向示威者发射实弹，导致数十人死亡，加剧了人们对他们的愤怒。

自从哈西娜下台以来，由于街上没有执法人员，人们设立了夜间巡逻队，以保护他们的社区和弱势少数民族的财产，主要是印度教徒。

宣誓后，尤努斯告诉记者，那些“煽动无政府状态”的人将面临“执法部门的全力打击”，并保证“胜利的学生和公众将共同努力，确保他们失败”。

汗现在掌管着工业部，他说新政府面临的最复杂的任务是“拆除哈西娜独裁统治的残余”。

他说:“这将涉及对各个部门和部门的几乎所有职位进行新的任命，包括执法、司法和不同的部委。”

他说，新政府将调查哈西娜执政期间发生的所有侵犯人权事件。他说:“维护人权将是临时政府的首要任务。”

美国伊利诺斯州立大学著名政治与政府教授阿里·里亚兹告诉半岛电视台，临时政府“有优点也有缺点，就像任何团体一样”，他希望在政府开始工作并评估其需求时，能有更多的人加入政府。

他说，让更年轻的人，特别是学生进入内阁是一个积极的发展。他说:“他们应该能够反映年轻一代的观点，并可能提供创新的方法，挑战传统的治理方法。”

Riaz指出了临时政府面临的三个紧迫挑战。首先是为未来确定一个明确的方向。他说，人们有不同的期望，一些人可能要求立即举行选举，而另一些人可能要求进行结构性改革。

他说，第二个挑战是经济。他表示，政府应该实施“有利于公众的措施”，并表明“本届政府与前几届政府不同”。

里亚兹说，第三个挑战是重新评估孟加拉国与地区和全球大国的关系。他说:“在过去的15年里，这些关系，尤其是与印度的关系，形成的方式可能对国家利益有害。”

许多孟加拉国人担心，哈西娜与新德里的密切关系可能会迫使新政府采取反印度的立场，分析人士表示，这可能不利于改善经济。

会举行选举吗?

记者兼评论员Shayan S Khan告诉半岛电视台，临时政府的主要任务“显然是进行自由公正的选举”。他说，对一个没有既得利益的无党派临时政府来说，进行民意调查应该是一项相对简单的任务。

“然而，人民联盟离开的情况可能需要更多的时间来重组和准备选举，这可能对临时政府构成挑战。没有人民联盟，选举可能会缺乏一定程度的可信度。”

另一方面，库格尔曼预计临时政府将经历一段漫长的时间，甚至会出现一个“可能由尤努斯和抗议领袖领导”的新党。

主要反对党BNP希望立即举行选举，库格尔曼说，这可能会破坏未来几天的选举。他说:“关键问题是，作为哈西娜下台的最大受益者，BNP凭借其规模和影响力，如何适应一个不一定会服从BNP权力的新现实。”

BNP政客Amir Khashru Mahmud Chowdhury说，虽然临时政府面临着“从人民联盟的大规模腐败、系统性破坏司法和官僚主义的废墟中重建国家的艰巨任务”，但它也应该考虑选举。

乔杜里对半岛电视台说:“我认为人民肯定更愿意行使他们的民主投票权，这在人民党的时代是不可能的。”“所以我会敦促政府给人民行使民主权利的空间。”

但专家们也不清楚临时政府是否必须在掌权后90天内举行选举。

最高法院律师Shahdeen Malik告诉半岛电视台，孟加拉国在“特殊情况下”组建了一个“特别政府”。

他说:“这被称为临时政府，有些人甚至称其为看守政府，尤努斯博士担任其首席顾问。但事实是，在宪法第15条修正案取消了组建这样一个政府的规定后，我们的宪法中没有规定组建这样一个政府。”

2011年6月，在她连续四届任期的第一个任期内，哈西娜政府提出了第15条修正案，以防止任何“非选举政府”上台。此前，埃及最高法院裁定，军方在2006年至2008年期间组建的看守政府是非法的，因为该政府执政两年多，却没有在规定的90天内举行选举。

马利克说，由于不再有宪法规定，尤努斯领导的临时政府没有义务在90天内举行选举。然而，他补充说，新政府的运作可以通过再次修改宪法来合法化。

齐乌尔·拉赫曼将军通过第五修正案做到了这一点，侯赛因·穆罕默德·厄沙德将军通过第七修正案做到了这一点。所以本届政府很可能也会这么做。”

争取政治改革的民间社会团体“善治公民”(Citizens for Good Governance)的Badiul Alam Majumder告诉半岛电视台，人民联盟以“多数主义的方式”单方面通过第15条修正案，有效地将宪法武器化，破坏了政治体制。

他要求废除看守政府制度，他说，看守政府制度导致该国在2014年、2018年和2024年三次“失败”的选举。他还呼吁修改宪法，加入确保在这个“严重分裂和分裂的国家”进行自由公正选举的条款。